湖南省乡镇企业局
湖南省休闲农业协会
休闲农业不是老板有钱往后，看中了村子的蓝天碧云，青山绿水，少污染，在乡下建一个自己享受和接待伴侣的处所。休闲农业是一年夜财富，是传统农业综合农业的各项要素，为顺应现代消费需求而成长起来的农村三财富，是城市三财富不能替代，也无法生成的绿色财富。是要投入资金、手艺和年夜量脑力劳动才能经营好，成长好的财富。
现代人有什么样的消费需求？人的一切劳作都是为了改善糊口前提，提高糊口质量，这种需求表此刻具体的糊口中可以归纳综合为：平安的休闲糊口。什么是日常糊口的不平安身分呢？不从法制的角度将讲，有食物平安、糊口工作压力、空气污染、噪音污染，视觉委靡、娱乐单调、介入勾当少。有时勾当多，但人多场地小，而且消费高，所以给城里人带来的糊口感应感染就是：轻易委靡，得不到好的释放与缓解。
看城里的消费和娱乐勾当，和城里的花花绿绿，我们就相信了，人胜不了天。尽管农村，搜罗城市近郊，因为工业相对要少，和人对自然的干与干与少，它的生态情形、地形地貌、空气、流水、植被、郊野、动物、浑然天成，协调搭配。与人的神色也十分的搭配，一走到空旷的村子，人就会感应身心的放松和愉悦。人是生物的一种，它生成就对夸姣的年夜自然有亲近感，这是不成违反的纪律，虽然我们在糊口里老是忍辱含垢地顺应着糊口情形，偶然迷失踪了标的目的，可它依然在骨子里神驰自然，亲近自然。这是没法改变的，这也就是休闲农业保留成长的根柢原因。
用规范的说话讲，休闲农业是以农业为基本，以休闲为目的，以处事为手段，以城市旅客为方针，是农业和旅游业的连系，是第一财富和第三财富相连系的新兴财富。休闲农业首要搜罗休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。休闲农业是社会经济成长进入新阶段的产物，是农业多功能的拓展和延长，是现代农业的组成部门，在促进农业出产成长、农人增收、农人素质提高和乡风文明、村容整洁等方面具有主要浸染。成长休闲农业，是统筹城乡经济成长、城市撑持农村的主要法子，是推进新农村培植的主要抓手。
休闲农业是指操作田园景不美观,自然生态及情形资本，连系农林牧渔出产、农业经营勾当、农村文化及农家糊口，供给人们休闲，增进居平易近对农业和农村体验为目的的农业经营形态;是连系出产、糊口与生态三位一体的农业，在经营上默示为产供销及旅游休闲处事等三级财富于一体的农业成长形式，是现代农业成长的一个主要路子。
休闲农业区，旅客不仅可不雅参观、采摘、收成农产物、体验农作、体味农人糊口、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，甚至部门劳动过程可以让旅游者亲自介入、亲自体验。休闲农业可以增添农业与农村成长的功能，增进公众对农村与农业的体验，晋升旅游品质，并提高农人收益，促进农村成长。休闲农业还可以经由过程寓教于乐的形式，让介入者加倍爱护保重农村的自然文化资本，激起人们热爱劳动、热爱糊口、热爱自然的乐趣，进一步增强人们呵护自然、呵护文化遗产、呵护意识。具有以下功能：
1、经济功能：增添农村就业机缘，增添农人收入渠道，提高农人收入，改善农村财富结构。
会功能：增添城乡居平易近接触，拓展农人人际关系，缩短城乡分歧，晋升农村糊口品质。
育功能：供给人们熟悉农业、体味农村动植物发展过程、体验农村糊口及熟悉农村文化及生态等。
保功能：为吸引旅客，休闲农业区必需自动改善情形卫生，晋升情形品质，维护自然生态平衡。并借助休闲农业相关常识的教育提高人们情形呵护与生态保育主要性的熟悉，自动做好资本呵护工作。
憩功能：供给人们休闲场所，从事健康的休闲勾当，出格是增添不竭增添的老年人的休闲场所，解除工作及糊口的压力，达到休养心身的浸染。
化传承功能：休闲农业的成长可使农村特有的糊口文化、财富文化及良多习惯文化得以担任，同时能缔造出具有非凡气概的农村文化。
今朝，我省具有必然规模的休闲农业企业4000多家，直接从业人员10万人摆布，年接待休闲者近3000万人次，年经营收入近30亿元。其中长株潭经济成长区有必然规模的休闲农庄1366家，经营收入过50万元的189家，湘中南区556家，过50万元的203家，环洞庭湖区1488家，过50万元的309家，湘西山区159家，过50万的58家。尤其是长沙县、开福区、浏阳市，株洲的天元区，益阳的资阳区和桃江县初步形成了点片相连的休闲农业财富群。
湖南省乡镇企业局在2003年设立了“农村三财富指导处”，以增强和开拓农村三财富工作，推进社会主义新农村培植。农村只有三财富成长了，农村处事业成长了，才能实现“出产成长、糊口余裕、乡风文明、村容整洁、打点平易近主”的新农村培植方针。
近年来，作为主管部门，从为休闲农业处事入手，从为休闲农业成长需要出发，我们重点作了以下五项工作：
1、抓好政策处事，力促省政府办公厅《关于加速休闲农业成长的通知》出台。有了指导农村三财富成长的本能机能后，乡镇企业局把力争省政府出台一个政策性文件作为工作的首要使命，自始至终紧抓不放。首先在浩博农庄组织了对休闲农业有深刻熟悉的颜永盛主任、游碧竹主席、余英生厅长、袁新华局长、龙新平手长等五位率领以休闲农业协会参谋的身份联名向省委、省政府首要率领写了一封信，请求省政府出台一个关于加速休闲农业成长的文件，这封信对争夺省委、省政府率领正视、力促文件的出台起了很是主要的浸染。在做了年夜量的工作和良多率领同志的协调下，整整花了8个月时刻，2006年12月27日，省政府办公厅《关于加速成长休闲农业的通知》（湘政办发[2006]57号）出台了。
出台这个文件的意义在于：首先它在全国是首开先河，是全国第一个以省政府办公厅名义下发的关于成长休闲农业的文件。第二它明晰了休闲农业的行业主管部门是农业财富化暨乡镇企业行政主管部门，从而竣事了持久以来休闲农业几家都在管，但不知谁是其行业主管部门的场所排场，这在全国也是并世无双的。第三是它在内容上，不仅对休闲农业企业若何规范自身的成长行为确立了三条根基原则，而且对各级政府及有关部门若何指导拔擢提出了具体要求。出格是《通知》中政策法子第5条，作出了“经省休闲农业协会评定为五星级的休闲农业企业享受省级农业财富化龙头企业待遇”的划定，这一条在全国也是一个新的打破。总之，省政府办公厅下发的这个文件，对进一步统一全省各级政府和各部门熟悉、营造一个精采的成长情形，判定休闲农庄庄主的成长抉择信念，推进全省休闲农业快速健康的成长将起到十分主要的浸染。
2、抓好星级评定工作，全力打造湖南休闲农业品牌。开展评星工作的首要目的是为了指导农庄注重打造品牌，办出特色，做强做年夜，并在全行业树立样板，借以晋升全省休闲农业的整体成长水平。为了当真搞好评星工作，乡镇企业局指导休闲农业协会成立了“湖南省休闲农业庄园星级评审委员会”，拟定了湖南省休闲农业庄园星级评审法子。在具体评星工作中，协会坚持公开、合理、公允原则，严酷按评星轨范处事，做到由农庄申报，市（州）把关，组织专家实地考查，召开评审委员会评审，评定的星级农庄在网上公示搜聚群众定见，最后再正式授牌。去年，协会共评出星级农庄93家，其中五星级农庄35家，四星级农庄39家，三星级农庄19家。这些星级农庄都是规模较年夜、档次较高、特色光鲜、效益较好、能在全省休闲农庄中起示范带头浸染的优异农庄。去年11月18日协会在华天算夜酒店进行了盛大的授牌典礼。省人年夜副主任颜永盛同志、省政协原副主席游碧竹同志、省农业厅厅长程海波同志、省旅游局局长袁新华同志、省乡镇企业局局长田家贵同志等率领到会给五星级农庄授牌，湖南日报、三湘都邑报、湖南卫视、湖南经视、湖南人平易近广播电台、红网、中新湖南网等新闻媒体进行了报导，在社会上发生了强烈反映。
3、抓好休闲农业常识培训班，不竭提高打点者和从业者的专业素质。2006年8月7日，乡镇企业局在长沙举办了全省休闲农业常识培训班（培训对象是市州县乡镇企业局局长和全省规模较年夜的休闲农庄庄主,共计245人）。中科院郭焕成教授、衡阳师范学院杨载田教授、湖南农年夜龙岳林教授、湖南师年夜徐飞雄教授、省乡镇企业局刘良友副局长五位专家和游主席都给培训班进行了授课。此次培训班虽然时刻不长，只有3天时刻，但取得了很不错的下场。第一是授课教员的水平高，请的都是全国和省内资深、名望很高的研究旅游、园林、资本及休闲农业方面的一流专家。第二是筹备充实，在开班前协会精心编纂了二本有240页共20万字的进修资料。第三是授课内容针对性强，常识面广，与实践联系慎密，加之辅以幻灯投影，因而参训人员普遍感应收成很年夜，不仅坦荡了视野，而且学到了良多合用的专业常识。因为此次培训班特色光鲜，因而湖南日报、湖南卫视、湖南经视、湖南人平易近广播电台等新闻媒体进行了报导，收到了很好的社会下场。
4、抓好休闲农业参展农博会，指导和拓展村子旅游消费。去年11月份，协会操作湖南省第八届（国际）农博会这个平台，以省政府农业财富化办公室、省乡镇企业局、省休闲农业协会三家名义，连系在农博会斥地了一个休闲农业展区。260平方米的展区，在整体布展设计上就凸起了光鲜的村子农家气概。展区的内容不仅十分丰硕，而且很有特色。60多家参展农庄建造的图文广告吊挂四周。参展的产物有传统农农具、农庄美食特产，有机蔬菜和传统手工艺品等100多个品种。5家具有湖南平易近间习惯风情的休闲农庄表演队在现场巡回表演30多场；电视宣传墙轮回播放介绍农庄风情的光碟。此次农搏展中介绍农庄风情的光碟多达110张，专题宣传片62部，发放的宣传资料达18万多份。
展览时代，毛致用、胡彪、梅克保、黄开国、庞道沫、杨泰波等率领参不美观了休闲农业展区并授与了高度评价。市平易近对休闲农业展区也很是感乐趣，7天共有10多万人前来参不美观。休闲农业展区是去年农博会的最年夜亮点和最热闹的展区，被农博会组委会评为组织参展前进前辈单元，12名工作人员也受到传递赞誉。休闲农业初度亮相农博会并成功展出，也受到了省内外新闻媒体的普遍关注。湖南日报、湖南卫视、湖南经视、长沙公共频道、长沙电视台、湖南广播电台、长沙晚报、潇湘晨报、三湘都邑报、今世商报、红网等媒体进行了全程跟踪报导，湖南日报在一篇《歇业农业登台农博会潇湘崛起欢愉财富》的长篇报导中说：“11月18日揭幕的我省第八届农博会，休闲农业以其卓越风韵，闪亮登场，引起万人注目，流连忘返。休闲农业亮相农博会，给人们一种明示，这个财富的春天即将惠临。一批星级农庄的崛起，意味着我省农家乐走过无序状况，起头向健康有序的现代休闲农业财富进发”。这些报导，对于扩年夜我省休闲农业的影响、推介休闲农业品牌，启动市平易近村子旅游消费都将阐扬十分主要的浸染。
5、抓好舆论宣传工作，力争在全社会为休闲农业营造一个精采的成漫空气和情形。休闲农业要成长必需很是正视抓好舆论宣传工作。在抓舆论宣传工作的体例上，我们首要针对三个层面，分袂睁开工作。第一是面向省委、省政府及有关部门率领层作宣传，首要目的是争夺率领正视和政策上的拔擢。去年共办了9期，到此刻共13期休闲农业简讯，每期都送所有的省委常委、省政府正副省长、省人年夜、省政协及有关部门率领。此外，我们请名人给省委、省政府率领写信，如请协会5位参谋给省委、省政府率领写信，要求出台一个政策性文件；请中国科学院郭焕成教授给省长写信，建议湖南加速成长休闲农业财富。我们还抓住机缘，操作其他渠道作率领的工作，去年的人年夜会，我们建议省人年夜代表吴建平等同志提了一个“关于增强和加速休闲农业成长”的提案。去年省第九次党代会献计献策勾当中，三产处张剑和章勇同志联名上书了“打造休闲农业第一省”的建议，获得了优异建议三等奖，该文章还编入了由谢康生同志主编的《献策湖南》一书。第二是面向市平易近作宣传，首要目的是推介农庄品牌，指导市平易近去村子旅游消费。去年7月份，和省广播电台连系办了一个“农家乐翻天”节目，每周六、周日上午9点至11点播出，到此刻已办40多期，共推介了20多家农庄品牌。去年，协会和湖南公共频道连系在五一广场立交桥周边筹谋树立了16块年夜型灯箱广告，立意是“休闲哪里去，村子农庄行”，并推介了长沙浩博、株洲神龙山庄、益阳葡萄山庄、郴州梦里家乡等10多家农庄。协会自办的“湖南休闲农业网”去年点击率共达40多万人次，共推介农庄30多家。第三是面向全社会作宣传，首要目的是宣传造势，把湖南休闲农业炒热，以此在全社会为休闲农业营造一个精采的成漫空气和情形。去年，我们初步统计，各类媒体报导湖南休闲农业情形共达106次，其中中国农人报、湖南日报、潇湘晨报、三湘都邑报、长沙晚报、今世商报等报刊报道43次；湖南卫视、湖南经视、湖南公共频道、长沙电视台等电视报道12次；湖南人平易近广播电台报道40次；红网、松际农网、联网信息、中国农业网等网站报道11次。在协会成立不到一年的时刻里，这么多媒体陆续络续、铺天盖地的报道，把湖南的休闲农业炒得热火朝天、家喻户晓，对社会各界都发生了巨年夜的影响。
6、加紧拟定《湖南省休闲农业成长总体规划》，我们请湖南省农业科学院、湖南农业经济和农业区划研究所，从规划布景、国内外休闲农业成长现状和趋向、湖南休闲农业成长的前提剖析、休闲农业市场需求剖析及展望、相关财富规划、休闲农业区域规划、配套系统成长规划、市场开拓规划、资本和情形呵护规划、公共处事系统规划、保障法子等方面，进行规划。筹备花一笔钱。
二、此后我们的工作思绪
各地休闲农业成长的现实功效剖明，休闲农业是推进社会主义新农村培植的有用手段。湖南成长休闲农业前提得天独厚，而且在省委省政府的鼎力扶持下步入了良性成长轨道，形成了“有扶持政策、有主管部门、有协会率领、有机构处事、有宽敞宽年夜旷达市场、有众多农庄”的名目，但要促使休闲农业有更年夜成长，还要在以下方面下鼎实力。
1、提高熟悉，充实熟悉成长休闲农业是推进社会主义新农村培植的有用路子。休闲农业是农村三次财富的有机连系体，能有用整合农村各次财富协调成长。农村与城市的分歧，从财富的角度讲，城市没有一财富，而农村二三财富不发家，休闲农业是传统农业不竭拓展其功能，顺应现代消费需求依财富成长逻辑而降生的新兴农业财富，能有用调整农村财富结构，促进农村经济成长，达到出产成长的要求；新农村要求的乡风文明，更需要农村社区以开放的姿态接管城市文明，若是农村只有一二财富，那么城乡之间的交流与对话还仅限于农产物等物方面的交流，成长休闲农业，吸引多量城市居平易近到农村呼吸新奇空气，享受新奇农产物，感应感染农村传统文化和习俗，同时将现代城市文明带到农村，在面临面的交流中，促进了城乡之间的彼此融合，就能有力地促进新农村培植。事实上，培植社会主义新农村，就是要经由过程用打点城市的理念成长农村各项事业，用成长现代工业的理念经营农业来实现，而成长休闲农业就是这种理念的最好浮现。所以，各级政府要积极指导和扶持一批上规模上档次的星级休闲农庄，充实阐扬龙头浸染，经由过程与休闲旅游者的对接树立身牌，经由过程土地承包权流转整合地址地农村各次财富，经由过程兴办各类农人专业合作组织机关新的农村出产关系，切实推进社会主义新农村培植轨范。
2、促成政府加年夜对成长休闲农业的投入。象四川成都“五朵金花”的开发打造，从设想和规划起头就是政府的作为，是区乡政府礼聘文化专家、餐饮专家、建筑专家按照三圣乡的各项前提切确定位和规划，区乡财政拿出指导资金，按“农户出资，政府津贴”的体例，刷新农房，进行基本行动措施和配套行动措施培植，在12平方公里的土地上，为打造“五朵金花”区政府（含街道处事处）投入9745万元，市级部门投入1800万元，合计11545万元。跟着情形和基本行动措施的改善，年夜量社会资金纷纷介入，介入项目运作。借鉴其经验，我们在扶持休闲农业成长时，首先要科学拟定湖南休闲农业成长规划；其次，要设立休闲农业成长专项资金。国家农业部也正在加紧这方面的工作，力争获得国家的鼎力撑持。我省也应加年夜投入，用于扶持休闲农业企业的基本行动措施和配套行动措施培植的津贴，并阐扬“政府指导”的功能，吸引农人自有资金和社会资金投入到新农村培植中来。
3、成长休闲农业要出格注重品牌打造。电视剧“刘老根”热播之后，“刘老根”的品牌价值已达数万万元。“五朵金花”也恰是得益于统一的品牌宣传与打造，才能吸引近2000万各地休闲旅游者前往。我省虽然有必然规模的休闲农庄近4000家，但整个行业还贫窭名园、名品、名项目，需要从文化挖掘、科学规划、切确定位、完美处事、增强规范等方面入手，操作国际农博会、休闲农业网站、各年夜媒体、户外广告等宣传平台，在初期阶段由政府统一宣传推介，打造湖南休闲农业品牌。
4、用财富集群的理念指导休闲农业成长。我省休闲农业的成长还处于初级阶段，普遍存在经营水平不高、经营项目类似、经营内容窘蹙等现象，首要默示在：我省休闲农业的经营者多从其它财富转型而来，不熟悉休闲农业的经营纪律，设立经营项目还只是彼此借鉴，没有上升到培植有规划、经营有策略的条理；社会上为休闲农业供给规划咨询、项目设计、人才培训、品牌推广、旅客组织等的中介处事机构十分贫窭，使得休闲农庄在经营过程中难以获得高水平处事，难以提高经营水平。而在休闲农业发家的处所，象台湾这类中介处事结构很是发家，台湾一些年夜学甚至设立了休闲农业硕士、博士点。我们要拟定有用政策法子鼓舞激励社会上休闲农业处事中介机组成长。
5、把休闲农业锻造成社会资金投入的主要凹地。社会资金的介入，不仅可以壮年夜种养业、农产物加工业和三财富，而且还可以引进了前进前辈的现代农业的经营打点经验，对提高我省农业综合出产力和经营水平十分有利，所以各级政府要把休闲农业作为此后农业招商引资的主要规模，包装一批规划设计好，成长前景好的休闲农业项目向有资金实力、有前进前辈经营打点经验的内商、台商、外商进行招商，以此不竭引进成长湖南农业的计谋合作伙伴，加速推进湖南农业财富化成长历程。
我省休闲农业企业在成长壮年夜休闲农业财富，经营休闲农业时，就要当真贯彻局党组的精神、理清思绪，充实操作资本，在“五个连系”上下鼎实力：
1、必需和年夜城市、年夜市场相连系,依靠科学规划。成都“五朵金花”的成功，与紧靠成都这个年夜城市和年夜消费群体密不成分。湖南拥有长沙、湘潭、株洲、衡阳、岳阳等城市和市场，休闲农业要依托这些城市成长，甚至可以辐射武汉、广州、南昌等周边年夜城市。我省休闲农业的成长水安然安祥档次都要减色。以长沙周边为例，休闲农庄也不少，但没有各自光鲜的特色，彼此之间也没有形成合力。没有充实挖掘休闲农业的顺应消费者需求的各项功能，是以必需增强事前规划，依靠专家、学者、社会处事机构、职业司理人等供给的智力资本，科学规划和设计，运用经营策略，提高水安然安祥档次。
2、必需和年夜旅游相连系，依靠消费者。休闲农业与年夜景区和旅游胜地连系起来，就可以获得长足成长。张家界景区四周的休闲农业就有很是年夜的成漫空间，如当地休闲农业能吸引张家界旅客量的3，就可获得巨年夜的成长动力。成都打造“五朵金花”，也是与其年夜旅游相连系的产物。我省休闲农业成长，也要注重与年夜景区和旅游胜地连系起来，如张家界、衡山、韶山等地充实连系旅游资本，成长休闲农业就有宽敞宽年夜旷达前景。
3、必需和财富相连系，依靠农业。成都“五朵金花”成功的背后都有巨年夜的财富支撑。我省良多休闲农庄都有财富，可是财富规模不年夜，效益不高。此后我省休闲农业财富成长必然要有规模，有规模才会有用益，要实现休闲农业带动财富成长，财富成长又支撑休闲农业成长的良性轮回。
4、必需和国家政策对农村投入相连系，依靠政府。成都打造“五朵金花”，充实操作了国家的政策和资金投入，在基本行动措施培植和财富成长上，政府投入了5亿元。当前党和国家正视“三农”工作，惠农政策和资金逐年增添，休闲农业要注重收集和清算文件政策，整合伙源，将对农村有利的政策和投入捏合在一块，形成合力。
5、必需和新农村培植相连系，依靠农人。理顺休闲农业成长的政策、思绪和法子，搞一家一户的封锁式小农庄对成长晦气。休闲农业成长要与当前和当地新农村培植连系并促进新农村培植，才能年夜规模年夜规模改善当地的生态情形、人文情形和人居情形，获得更年夜成长农业企业和庄园，要有配合致富的不美观念，要把自己作为新农村培植的龙头和切入点，经由过程树立农业产空间和社会效益。休闲业品牌，土地流转，和成立农人专业合作组织，依靠农人来推进新农村培植。中国农业不发家,首要原因应该是出产关系与出产力不协调起浸染造成的.家庭小出产与年夜市场,年夜通顺,年夜加工不相顺应.我们可以说一个处所的农作物的总的产量,却难以形成哪怕是一村一品这样规模的原材料出产.一个处所的农人出产,五花八门,优质稻\常规稻,其他各种,因每人手艺谙练水平分歧,把握的手艺种类纷歧,所体味的市场信息分歧,所依靠的发卖渠道纷歧样,虽然丰硕多采,却其实不前进前辈.
